中国税负高于中上等收入国家--报告

路透北京5月9日电---中央财经大学财政学院发布中国税收风险研究报告认为,与世界各国相比,中国目前税负水平高于中上等收入国家,大口径宏观税负水平过高.

经济参考报周一援引该报告指出,从财政支出角度看,中国宏观税负的水平和公共服务的供给水平存在着一些不对称.而确定一个合理的税负水平是优化中国宏观税负要解决的首要问题.

"从财政支出视角看我国宏观税负的话,福利与税收是不匹配的,究其原因是政府的财政支出结构还存在着诸多不合理之处."报告称.

报告认为,宏观税负合理水平的选择首先要与经济发展水平相适应.中国目前仍然属于发展中国家行列,人均GDP(国内生产总值)水平不高,因此宏观税负水平不宜过高.

据世界银行的调查资料显示,一国宏观税负水平与该国人均GDP呈正相关,人均GDP在260美元以下的低收入国家,最佳宏观税负为13%左右;人均GDP在750美元左右的国家,最佳宏观税负为20%左右;人均GDP在2,000美元以上的中等收入国家,最佳宏观税负为23%;人均GDP在10,000美元以上的高收入国家,最佳宏观税负为30%.

"以此为标准,结合我国2009年人均GDP3,700美元,我国目前的大口径宏观税负水平显然过高."报告指出.

除确定合理的宏观税负水平外,在中国宏观税负政策调整上,报告还建议,规范政府收入形式、厘清税费关系,调整税收制度、完善财税体制以及优化财政支出结构、推进公共财政的建设等.

事实上,业界对中国宏观税负水平高低的争论从没停止,而官方和研究机构的结论亦因统计口径不同而大相径庭.根据中国社科院报告,2007年-2009年,中国宏观税负水平分别高达31.5%、30.9%和32.2%.

而财政部网站则援引媒体报导称中国宏观税负实际偏低,并称按照国际货币基金组织(IMF)的统计口径,2007年-2009年,中国宏观税负分别为24%、24.7%和25.4%,不仅远低于工业化国家的平均水平,而且也低于发展中国家的平均水平.

转载自 Reuters http://goo.gl/NI22z