土库曼总统别尔德穆哈梅多夫最近两年和莫斯科的关系并不是很密切，也很少和俄总统梅德韦杰夫和普京总理碰面（2010年10月在土库曼，两次国际会议上），但是这些会面都没有签署任何官方文件。根据Ъ在俄外交部的消息人士说法，土方总统将同俄总统和总理单独会面，但不会签署任何协议。。
一个参与筹备该会谈的消息人士称，不过，土方总统的来访，至少可以给莫斯科一个明确的回答，那就是土库曼是否会加入到里海送气计划中。
布鲁塞尔方面认为，里海送气计划Nabucco 将是俄罗斯South Stream （南流）计划的有力竞争者。
根据Ъ的信息，俄方最初希望通过原定于今年在俄举行的里海5国（俄罗斯，阿塞拜疆，哈萨克斯坦，土库曼，伊朗）峰会阻止在里海铺设气管道（该决议在去年的阿塞拜疆首都巴库的峰会上通过的）。俄罗斯希望在峰会上通过"里海法律地位公约"来阻止修筑管道。该公约描述，如果要在里海修管道，需要5国共同协商决绝。然而参加筹备该峰会的一名外交官说，到年底峰会不会举行，因为5国无法在里海划清明确的界限。峰会不会早于2012年举行。因此俄罗斯无法通过该办法阻止里海送气计划。
据称，俄方向土方提供了非常大的建议：增加对土方天然气的采购。早在2008年，俄天然气工业公司就向土方承诺每年以欧洲价格购买800-900亿方天然气。但是在2009年春天，再一次神秘的送气中转站爆炸后，向土方购买天然气就停止了。送气尽在2010年恢复，而且之后俄罗斯的采购量尽在每年105亿方，导致了土方巨额损失。目前俄方到底采购多少气，官方也没有说。在2009年12月俄土签署的天然气协议中制定了上限每年300亿方，当时莫斯科想在价格上打压阿什哈巴德。
有专家称，在俄罗斯提供的方案中，并没有看到对俄方有划算的方面。欧洲对俄天然气需求减少，卖自己的气都有难度，还买土库曼的气，俄天然气工业公司会亏损。有官员称，在这一问题上，政治问题大于经济。
目前，土方还没有回答俄方的提议，所有的问题将在会谈中解决。专家很怀疑土方会接受俄罗斯的提议，因为土方对俄天然气工业公司没有任何的信任，2009年输气管道神秘爆炸让阿什哈巴德学会了很多，今天说价格和量非常的优厚，但明天就拒绝执行。所以阿什哈巴德不管怎么都会寻找通往欧洲的出口的。
现在莫斯科寄望土库曼和阿塞拜疆在一块有1-1.5亿吨油田所有权争端，以及中国对购买土库曼天然气的胃口来获取土方同意。
Сегодня Дмитрий Медведев и Владимир Путин примут в Москве президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова. Как выяснил "Ъ", главная тема переговоров — судьба проекта Транскаспийского газопровода, реализация которого разрушит монополию России на транзит углеводородов из Центральной Азии в Европу и подорвет позиции "Газпрома". Чтобы убедить Ашхабад отказаться от лоббируемого ЕС проекта, Москва готова увеличить закупки туркменского газа при одновременном снижении цены. Эксперты сомневаются, что Туркмения примет это предложение.
Последние два года Гурбангулы Бердымухамедов нечастый гость в Москве и самый редкий собеседник президента и премьера РФ среди лидеров постсоветского пространства. Президенты двух стран один раз виделись в Туркменбаши в октябре 2010 года и дважды общались на полях многосторонних мероприятий, причем все эти встречи прошли без подписания документов. Не станет исключением и нынешний визит. По словам собеседника "Ъ" в МИД РФ, Гурбангулы Бердымухамедов встретится по отдельности с президентом Медведевым и премьером Путиным, но никаких соглашений подписано не будет.
Тем не менее визиту президента Туркмении в Москве придают огромное значение. "В ходе поездки мы рассчитываем получить ясный ответ на вопрос, будет ли Туркмения участвовать в проекте Транскаспийского газопровода",— сообщил источник "Ъ", участвовавший в подготовке визита.
Судьба проекта по строительству газопровода из Туркмении в Азербайджан по дну Каспия всегда волновала Москву — его реализация лишит Россию монополии на транзит в Европу углеводородов из Центральной Азии. В этом году опасения России усилились, поскольку Еврокомиссия получила мандат на прямые переговоры с Баку и Ашхабадом по строительству трубы и начала организовывать диалог между ними.
Брюссель рассчитывает, что Транскаспийский проект будет одним из главных источников газа для проектируемого трубопровода Nabucco — прямого конкурента российского South Stream.
По данным "Ъ", первоначально Москва планировала воспрепятствовать прокладке Транскаспийского газопровода через саммит прикаспийских государств (РФ, Азербайджан, Казахстан, Туркмения и Иран), который должен был пройти в России в этом году,— такое решение было принято на прошлом саммите в Баку (см. "Ъ" от 19 ноября 2010 года). Россия надеялась принять на саммите "Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря", в которой было бы зафиксировано, что вопрос о прокладке труб по дну должен решаться всеми пятью государствами. Однако, как рассказал "Ъ" один из готовящих саммит дипломатов, до конца года он уже не состоится: пятерка не смогла договориться о принципах размежевания на Каспии. Теперь саммит пройдет не раньше 2012 года, так что использовать его сейчас для блокирования Транскаспийского проекта Россия не сможет.
В этих условиях, как выяснил "Ъ", Москва готовит Туркмении весьма заманчивое предложение — увеличение закупок туркменского газа. Еще в 2008 году "Газпром" обязался закупать у Ашхабада 80-90 млрд куб. м газа в год и давал европейскую цену. Но после загадочного взрыва газопровода САЦ-4 весной 2009 года закупки туркменского газа прекратились. Они были восстановлены лишь в 2010 году, однако с тех пор Москва закупает лишь около 10,5 млрд куб. м газа в год, что наносит серьезный ущерб туркменскому бюджету. В этих условиях увеличение закупок туркменского газа Россией было бы для Ашхабада выгодным. О том, насколько Москва готова увеличить закупки, чиновники не говорят. В подписанном в декабре 2009 года российско-туркменском газовом соглашении указан потолок — 30 млрд куб. м в год. При этом, по словам собеседника "Ъ" в правительстве РФ, Москва хотела бы выбить из Ашхабада скидку к цене.
Эксперты не видят в новых российских предложениях экономической выгоды для России. ""Газпрому" из-за падения спроса на российский газ в Европе и свое-то сырье приходится продавать с трудом, а закупать туркменский газ придется себе в убыток",— считает партнер RusEnergy Михаил Крутихин. Правда, источник "Ъ" в правительстве не скрывает, что увеличение закупок газа "будет шагом скорее политическим, чем экономическим".
По признанию источника "Ъ" в МИД РФ, ответ туркменской стороны не получен — все будет решаться на переговорах. Эксперты сомневаются, что Ашхабад примет российские предложения. "Доверия к "Газпрому" у Туркмении нет никакого,— напоминает Михаил Крутихин.— История с взрывом газопровода многому научила. Сегодня Россия обещает выгодные цены и большие объемы, а завтра отказывается от договоренностей. Так что Ашхабад все равно будет искать выход в Европу".
Вероятность того, что Гурбангулы Бердымухамедов откажется от российского предложения, существует, признает и источник "Ъ" в правительстве РФ. По его словам, Москве остается надеяться на то, что переговоры по Транскаспийскому проекту сорвутся из-за разногласий между Баку и Ашхабадом по принадлежности нефтяного месторождения Кяпаз с запасами 100-150 млн тонн либо из-за газовых аппетитов Китая, который готов закупать у Туркмении весь свободный газ (см. "Ъ" от 24 ноября).
No comments:
Post a Comment